生態(tài)產(chǎn)品是維系生態(tài)安全、保障生態(tài)調節功能、提供良好人居環(huán)境的自然要素，包括清新的空氣、清潔的水源和宜人的氣候等。氣溫、降水、太陽(yáng)能、風(fēng)能、云水和大氣成分等氣候資源作為重要的自然生態(tài)資源，與其他自然資源互存相連，共同構成了龐大、復雜、流動(dòng)和互相影響的生態(tài)體系。以最為直觀(guān)的例子來(lái)說(shuō)，獨特的氣候條件是形成特色生態(tài)旅游和土特產(chǎn)品的重要支撐，如避暑（寒）、康養、風(fēng)光觀(guān)賞、冰雪旅游、登山健身等都與天氣氣候有關(guān)，農產(chǎn)品的品質(zhì)和風(fēng)味也倍受氣候影響。為促進(jìn)氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護，打造氣候生態(tài)品牌，更好地服務(wù)國家生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，在國務(wù)院領(lǐng)導下，中國氣象局組織開(kāi)展全國氣候生態(tài)品牌創(chuàng )建示范活動(dòng)，開(kāi)展對氣候生態(tài)品牌創(chuàng )建示范活動(dòng)政策指導和監督管理。

氣候生態(tài)品牌創(chuàng )建示范活動(dòng)

氣候生態(tài)品牌創(chuàng )建示范活動(dòng)是指圍繞氣候資源的開(kāi)發(fā)、利用和保護，采取必要的推動(dòng)措施，動(dòng)員組織相關(guān)地區或者單位開(kāi)展品牌創(chuàng )建，通過(guò)評估、驗收等方式，對符合標準的對象以通報、命名、授牌等形式予以認定，總結推廣經(jīng)驗做法，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用的活動(dòng)。目前，氣候生態(tài)品牌包括中國氣候宜居城市（縣）、避暑旅游目的地等子品牌。國家氣候中心經(jīng)中國氣象局授權，負責承辦這兩項創(chuàng )建示范活動(dòng)。近年來(lái)累計已有近百個(gè)縣市或區域成功創(chuàng )建宜居或避暑氣候生態(tài)品牌。這項活動(dòng)為全國各地綠色經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、旅游人數及旅游收入增加、知名度和影響力提升起到明顯的促進(jìn)作用，產(chǎn)生顯著(zhù)的經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益。作為貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想的重要實(shí)踐，氣候生態(tài)品牌創(chuàng )建工作不斷發(fā)揮氣候增益作用，是優(yōu)質(zhì)氣候資源開(kāi)發(fā)利用的重要路徑，也是貫徹“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念、推動(dòng)“生態(tài)良好”逐步成為支撐地方發(fā)展綠色經(jīng)濟的重要推進(jìn)劑。

2005年8月，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習近平在浙江省湖州市安吉縣考察時(shí)提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。2018年5月，第一次全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )在北京召開(kāi)，大會(huì )確立了習近平生態(tài)文明思想。2022年10月，黨的二十大報告指出，要“推進(jìn)美麗中國建設，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節約集約、綠色低碳發(fā)展”。

自2018年起，國家氣候中心探索創(chuàng )立了氣候宜居、氣候生態(tài)等國家氣候標志系列品牌，對宣傳地方優(yōu)質(zhì)氣候資源、助推地方生態(tài)文明建設和綠色經(jīng)濟發(fā)展起到了良好的服務(wù)效果。2021—2022年，避暑旅游目的地和中國氣候宜居城市（縣）先后入選全國評比達標表彰工作協(xié)調小組“創(chuàng )建示范項目”目錄。2022年，國家氣候標志品牌更名為氣候生態(tài)品牌。

中國氣候宜居城市（縣）和避暑旅游目的地兩項氣候生態(tài)品牌的創(chuàng )建示范工作，通過(guò)對區域宜居或避暑旅游氣候資源及與之相關(guān)聯(lián)的生態(tài)環(huán)境、氣候景觀(guān)、氣候風(fēng)險等進(jìn)行科學(xué)權威評估，充分挖掘地方氣候資源優(yōu)勢并予以科學(xué)權威認定，以此提升城市或區域知名度和影響力，助推城市和區域低碳建設、招商引資、吸引人才及居住置業(yè)旅游康養等產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

黎明云霧中的山城重慶（攝影：林登周）

服務(wù)綠色經(jīng)濟發(fā)展效益顯著(zhù)

截至2022年年底，全國共有58個(gè)縣（市、區）獲評“中國氣候宜居城市（縣）”稱(chēng)號，38個(gè)縣市或區域獲評“避暑旅游目的地”稱(chēng)號。2022年，氣候生態(tài)品牌創(chuàng )建工作入選全國氣候資源保護利用工作優(yōu)秀案例。2023年，全國有近百個(gè)縣市或區域積極參與宜居和避暑氣候生態(tài)品牌申報工作，70余縣市或區域成功創(chuàng )建。

氣候生態(tài)品牌創(chuàng )建示范工作有力推動(dòng)了氣候資源數據挖掘、氣候風(fēng)險評價(jià)、區域氣候效應評估等技術(shù)的創(chuàng )新。優(yōu)質(zhì)的氣候資源是獨特的天然稟賦，不以人的意志為轉移。氣候生態(tài)品牌創(chuàng )建示范活動(dòng)是對區域優(yōu)質(zhì)的氣候資源條件進(jìn)行充分的挖掘，通過(guò)科學(xué)客觀(guān)的指標精確量化氣候資源優(yōu)勢，是一項極具科技含量的工作，是服務(wù)地方綠色經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)氣候生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現的重要抓手。

氣候生態(tài)品牌創(chuàng )建示范工作有效提升了政府部門(mén)氣候意識，推動(dòng)地方政府將保護和開(kāi)發(fā)利用氣候資源、踐行綠色可持續發(fā)展理念列入政府國民經(jīng)濟發(fā)展規劃和系列重點(diǎn)工作任務(wù)中，對提升各地經(jīng)濟增速、改善生態(tài)環(huán)境等均起到了良好的促進(jìn)作用。通過(guò)開(kāi)展氣候生態(tài)品牌創(chuàng )建示范活動(dòng)，各地結合實(shí)際情況，因地制宜開(kāi)展相關(guān)宣傳推介活動(dòng)，將氣候生態(tài)品牌所體現的氣候優(yōu)勢與區域“人文”要素融合，與本地旅游、康養、體育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，對提升城市知名度、招商引資、人才引進(jìn)及旅游經(jīng)濟發(fā)展等均起到重要作用。

“2022年中國氣候宜居城市（縣）”江蘇省南京市高淳區，金燦燦的油菜花田，引來(lái)無(wú)數游人駐足

作為貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想的重要實(shí)踐，氣候生態(tài)品牌創(chuàng )建示范活動(dòng)正不斷發(fā)揮氣候趨利增益作用。首先，這項工作對推進(jìn)氣候生態(tài)資源開(kāi)發(fā)利用、提升城市或區域綠水青山“顏值”、實(shí)現金山銀山價(jià)值具有綜合推動(dòng)作用。其次，各地氣候生態(tài)品牌的創(chuàng )建實(shí)踐對促進(jìn)地方政府轉變發(fā)展觀(guān)念、重視自然生態(tài)環(huán)境保護和修復等方面起到重要推動(dòng)作用。最后，對各地旅游人數及旅游收入的增加，促進(jìn)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面起到了明顯的帶動(dòng)作用。以浙江省建德市為例，自2018年被評為中國氣候宜居城市以來(lái)，知名度大幅提升，其適宜氣候和美麗環(huán)境被更多的外地人群所了解，地產(chǎn)市場(chǎng)明顯活躍，旅游經(jīng)濟效益更是增加顯著(zhù)，康養、生態(tài)、文旅投資項目數量和金額大幅提升，新能源產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，促進(jìn)了能源結構向低碳轉型，城市環(huán)境質(zhì)量也得到進(jìn)一步提升。

氣候生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現的思考

黨的十八大以來(lái)，隨著(zhù)我國生態(tài)文明建設不斷推進(jìn)，“生態(tài)產(chǎn)品”的內涵已由最初作為國土空間優(yōu)化的一種主體功能，拓展為滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的必需品。2021 年 4月，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制的意見(jiàn)》受到廣泛關(guān)注，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值研究成為熱點(diǎn)。把民生改善、社會(huì )進(jìn)步、生態(tài)效益等指標和實(shí)績(jì)作為重要考核內容，再也不能簡(jiǎn)單以國內生產(chǎn)總值增長(cháng)率來(lái)衡量經(jīng)濟發(fā)展速度了。

談及與生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現相關(guān)的地方生態(tài)品牌建設，讓人首先想到的是旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。尤其在工業(yè)化發(fā)展先天條件不足的地區，旅游業(yè)帶動(dòng)城鎮化推進(jìn)的動(dòng)力絲毫未減，這也說(shuō)明了旅游業(yè)能夠成為城鎮發(fā)展的動(dòng)力。在經(jīng)濟相對欠發(fā)達地區，借助鄉村旅游支撐城鎮化發(fā)展，關(guān)鍵的問(wèn)題在于傳統借助氣候條件，以避暑、避寒為主要賣(mài)點(diǎn)的旅游勝地，較少有意識地吸引外來(lái)移民長(cháng)期居住。只有參與到旅游當中的當地居民或外來(lái)投資者獲得收益，較少實(shí)現共同富裕。這種方式對氣候資源開(kāi)發(fā)是粗放式的，經(jīng)濟收益與對地方發(fā)展的促進(jìn)作用是十分有限的。

基于以上考慮，借助氣候生態(tài)品牌的創(chuàng )建，打造“氣候+康養”的新模式或將成為氣候資源高效轉化，紓解城市人口，促進(jìn)共同富裕的重要途徑。簡(jiǎn)而言之，“康養”是對健康、養生和養老的統攝。“康”是目的，“養”則是手段。不難發(fā)現，康養與旅游產(chǎn)業(yè)最大的不同在于活動(dòng)的持續時(shí)間。通常旅游是指游客利用假期等較短的時(shí)間，去非常住地進(jìn)行短暫的生活與消費。并且很多以旅游為主要特點(diǎn)的地區，尤其是北方旅游景點(diǎn)具有明顯的季節性。即便是南方季節特點(diǎn)不明顯的地區，或也存在最佳旅游時(shí)間的問(wèn)題（例如，觀(guān)潮、觀(guān)花等）。更關(guān)鍵的是，具有較強消費能力的主體人群，客觀(guān)上僅能在國家法定假日進(jìn)行旅游消費。上述這些客觀(guān)原因很大程度導致了旅游產(chǎn)業(yè)高價(jià)低質(zhì)的產(chǎn)生。同時(shí)，短時(shí)客流高峰現象，致使景區陷入擴大建設難以獲利，不擴建又引發(fā)多重問(wèn)題（例如基礎保證與安全等）的尷尬境地。這些客觀(guān)事實(shí)的存在似乎導致地方發(fā)展旅游存在原生“死循環(huán)”。

反觀(guān)康養產(chǎn)業(yè)，目標人群多具有年紀偏大、工作壓力很小，或已退休、有較強經(jīng)濟儲備等特點(diǎn)。這就注定了康養是一項服務(wù)周期長(cháng)、周期獲利較高、可漸進(jìn)性發(fā)展等客觀(guān)優(yōu)勢。同時(shí)，康養產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不依賴(lài)發(fā)達的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，不依賴(lài)科技密集，不依賴(lài)勞動(dòng)密集。發(fā)展康養產(chǎn)業(yè)或成為經(jīng)濟欠發(fā)達地區，尤其是圍繞在經(jīng)濟發(fā)達地區周?chē)泥l鎮實(shí)現經(jīng)濟跨越式發(fā)展的新機遇，同時(shí)也是積極迎接人口老齡化的戰略選擇。

湖北省咸豐縣坪壩營(yíng)原生態(tài)休閑旅游區中的森林小木屋。2022年，該旅游區被評為“避暑旅游目的地”。

康養產(chǎn)業(yè)需要慎重的謀篇布局，做長(cháng)期或超長(cháng)期的發(fā)展規劃。這樣一來(lái)，氣候生態(tài)品牌的創(chuàng )建，幾乎成了地方康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先決條件。由此，“放眼未來(lái)”成為氣候生態(tài)品牌創(chuàng )建工作的重要一環(huán)。以全球變暖為主要特征的氣候變化已成為不爭的事實(shí)，這也為越來(lái)越多的公眾所熟知。僅利用過(guò)去幾十年監測的氣候狀況作為氣候生態(tài)品牌的創(chuàng )建依據顯然有所欠缺。因此，對未來(lái)氣候變化的預估也是氣候生態(tài)品牌創(chuàng )建，尤其是與康養產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的氣候宜居城市創(chuàng )建中必要的一個(gè)評價(jià)。

氣候生態(tài)品牌的創(chuàng )建離不開(kāi)地方政府的支持。如康養產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具備良好的氣候生態(tài)資源僅是先決條件。雖然在一些研究中指出，康養產(chǎn)業(yè)需求在馬斯洛需求層次理論（將人的需求分為生理需要、安全需要、歸屬和愛(ài)的需要、尊重的需要和自我實(shí)現的需要）中處于較高層級，他們認為，康養者傾向于在陌生的地方尋找熟悉感，在康養及社交活動(dòng)中尋找群體歸屬感以及自我實(shí)現的成就感，最后的需求才是居住、醫療、運動(dòng)等設施。這種觀(guān)點(diǎn)令人不敢茍同。誠然，心靈上的自我實(shí)現與成就感的獲得是生態(tài)品牌價(jià)值實(shí)現的最高形式，但在這之前，優(yōu)秀的氣候稟賦、完善的生活設施、優(yōu)良的居住環(huán)境及完備的醫療保障才是吸引人群前來(lái)康養的前提。短期的旅游可以是“重走長(cháng)征路”，可以是“頭枕草地仰望星空”，可以較少地依賴(lài)完善的居住條件、成熟的醫療條件，因為持續時(shí)間較短。反觀(guān)康養，這或許是“退休的歸宿”“靈魂的故鄉”，如果基礎設施不完善，醫療條件不保障，氣候稟賦再好，這些地區也終將成為“桌上的相框”“口中的向往”。